今年以来，面对新常态下经济持续下行压力，全市上下认真贯彻自治区党委、政府各项决策部署，坚持稳中求进的总基调，从强基础抓项目、稳增长调结构入手，更加注重改革创新，更加注重转型升级，一季度经济运行平稳开局。全市实现地区生产总值56.9亿元，增长6.5%；固定资产投资38.9亿元，增长5.1%；地方公共财政预算收入6.4亿元，增长28.4%；规上工业增加值20亿元，增长1.8%;社会消费品零售总额15.6亿元，增长8.1%。城镇、农村常住居民人均可支配收入分别达到5904元和2243元，增长6.2%和6.5%。与去年同期相比，表现为“三升三降”：地区生产总值、规上工业增加值、公共财政预算收入增速分别提高6、4.1、19.2个百分点，公共财政预算收入增速五市第一。城镇、农村常住居民人均可支配收入增速分别回落2.5和2.7个百分点；固定资产投资增速回落16.2个百分点，仅完成全年任务的9.9%。
一是重大项目加快推进。全年确定建设项目361个，总投资429亿元。目前，西部云基地数据中心、中卫至兰州铁路客运专线等5个自治区“6+4”重大项目进展顺利。全市60个重点项目开复工51个，开工率85%。协鑫10GW单晶硅、城乡基础设施建设和棚户区改造等项目加快推进。成立5个产业招商组和3个县（区）招商组，市委、政府主要负责同志多次赴北京、上海、重庆等地对接洽谈，一季度全市实施招商引资项目30个，到位资金48.4亿元。积极争取国家产业基金项目55个，落实资金24亿元。
二是工业经济企稳回升。全面落实自治区工业稳增长“十条”政策，制定出台工业稳增长意见和“3+4”工作方案，落实“3个十”领导包抓责任制，积极帮助企业协调解决供电、融资、天然气等问题。设立转贷过桥资金池、“四主一化”产业专项基金，为企业提供融资担保6.7亿元。15家停产企业恢复生产，17家减产企业由负转正。全市规上工业增加值增速由前两个月-7.4%回升至1.8%，比上年同期提高4.1个百分点。
三是第三产业活力增强。全域旅游示范市创建工作全面启动，旅游新镇、高庙历史文化旅游街区改造等27个重点项目加快推进。一季度接待游客数和旅游收入分别增长10.1%和14.8%。按照亚马逊国际标准，建成连通国内大中城市的骨干网络。亚马逊、奇虎360两个新一代云计算数据中心正在安装测试，中国移动数据中心开工建设，工信部信息中心、航天卫星灾备等数据中心即将落户。中关村中卫园云中心和美国ZT、美团网等一批云制造、云应用、云服务项目快速推进。飞艇等军民融合产业项目即将开工建设。新引进云计算及配套企业37家，信息产业增加值增长41.1%。吴忠至中卫城际铁路、海同高速公路等项目加快建设。“中 阿号”国际货运班列常态化运行。中国物流中卫物流园、中宁星火国际物流园积极推进。铁路、公路周转量增速分别回升9.4和1.8个百分点。第三产业完成增加值23.5亿元，增长11.6%，分别高于全区、全国0.2和4个百分点，对经 济增长的贡献率达70.5%。
四是现代农业稳步发展。积极落实供给侧结构性改革，调减粮食种植面积6.8万亩。加快培育特色主导产业，启动苹果产业扩规提质增效树品牌工程，新增苹果2万亩，建成高端专用马铃薯示范基地1万亩，新增蔬菜3.4万亩，种植硒砂瓜85.5万亩。落实自治区再造枸杞产业发展新优势规划，一季度枸杞出口创汇1221万美元，同比增长3.5倍。黄河二期防洪（中卫段）治理和国家级农业科技示范园等 项目加快推进。全市完成农林牧渔业增加值6.8亿元，增长4%。
五是结构调整和产业转型升级迈出可喜步伐。坚持把新兴产业培育、优势产业壮大作为转型发展的主攻方向，以信息技术、旅游、交通物流为主的第三产业快速发展，占GDP比重提升3个百分点。以紫光蛋氨酸、天元金属锰、兴尔泰碳化硅和新能源为代表的战略性新兴产业发展势头良好，一 季度完成产值12.5亿元，增长56.5%，拉动规上工业增长4.4个百分点。三产比重首次突破40%，二产比重下降为47.7%。轻工业增速快于重工业30.1个百分点，占比上升2.4个百分点，轻重工业比达到17.7:82.3。
一季度虽然实现了平稳开局， 但经济运行仍存在一些困难和问题。一是受宏观经济下行和产业转型 升级阵痛双重影响，地区生产总值低于全年目标1.5个百分点。二是固定资产投资增长较慢，增速低于全区6.5个百分点，低于全年目标6.9个百分点。特别是占比较高的新能源投资下降86.8%，影响工业投资下降35.4%。三是银行贷款收紧，全市金融机构人民币贷款余额388.5亿元，增长5.3%，增速低于上年同期8.5个百分点，低于存款余额增速17.1个百分点，企业融资困难。
一季度仅占全年经济总量的16%左右，全面完成经济增长目标的任务主要还在二三季度。下一步，我们将进一步提振发展信心，把握发展大势，细化发展措施，坚定不移稳增长、促转型、抓改革、惠民生，重点 抓好五个方面的工作：
（一）抓工业经济运行稳增长。全面落实风险补偿基金、电力直接交易等优惠政策，帮助企业解决实际困难，力促11家停产企业开工复产，12家半停产企业满负荷生产。对紫光天化、天元锰业等市场好的企业，鼓励其开足马力，释放最大产能。对今飞轮毂和兴尔泰等新兴接续产业，加快 建设进度，力争早日投产达效。对宁钢、锦宁铝镁等生产困难企业，一对一跟踪服务，帮助开拓市场，降低成本，力促效益最大化。对新上项目和新进企业，主动帮办、代办审批事项，提供全方位“保姆式”服务。
（二）抓重点项目建设保投资。紧盯全市60个重点项目，算好时间账、任务账、进度账，一个项目一名领导、一套班子，逐一落实包保责任，逐月调度投资进度，确保完成全年394亿元投资任务。在自治区党委统战部和工商联的支 持下，办好民营企业中卫行活动。实施“8513”招商行动，开展建链、补链、延链、强链集群式招商，全年走访城市50个、企业100家，对接落实亿元以上项目30个，完成招 商引资到位资金300亿元。加强与国开行、农发行对接，争取更多项目获得囯家、自治区产业基金支持。
（三）抓产业优化升级提质量。推进“四主一化”产业转型升级行动计划，不断提高发展质量和效益。实施工业强基工程，走集群化发展路子，推进中卫、中宁工业园区一体化发展。围绕新材料、新能源、新经济三大板块，以打造低成本工业园区和延伸拉长产业链条为重点，着力推进新材料千亿元产业集群和云计算、新能源、冶金、精细化工4个百亿元产业集群的形成。确保规上工业增加值增长10%以上。实施农业提质工程，走“一特三高”发展路子，紧盯“1+5”优势特色产业，加快“四区七带建设，优化农业区域布局。试点推进农村产权制度改革，积极培育新型农业经营主体，增强农业发展活力。实施服务业壮大工程，围绕打造国际云端城市，重点加快西部云基地基础设施和网络通道建设，抓好军民融合项目建设，年内服务器装机容量达到10万台。围绕全域旅游示范市创建，深化与港中旅的务实合 作，重点抓好沙坡头旅游区提质扩容、黄河城市过境段改 造、海原非物质文化遗产传承基地等项目建设。办好每月一 次的旅游节会，借助中美旅游高峰论坛吸引游客。力争全年 游客总数和旅游总收入分别增长28%。围绕打造物流枢纽城市，加快推进中卫至兰州客运专线、高铁站商圈、镇罗公铁物流中心等项目。借助“中阿号”国际班列开通，推进 中宁陆路口岸封关运营。督促中囯物流中卫物流园等尽快建成投运，力争入园企业达到70家。
（四）抓全面脱贫攻坚惠民生。今年起全市行政公用经费再压减5%，全部用于扶贫工作。认真落实“五个走在前”“六个精准”“五个一批”等措施要求，创新“离土”扶贫和社会帮扶机制，积极创建海原扶贫开发示范县。建立“第一书记”驻村扶贫、市领导包镇（乡）、处级领导包村、干部职工包户的定向帮扶机制，实施“1235”产业脱贫计划，确保年内3.4万人精准脱贫、34个贫困村销号。认真办好15件民生实事，统筹解决好拆迁安置、生态移民等民生问题。
（五）抓体制机制改革增活力。全力抓好全年87项重点改革任务落实。认真落实“三去一降一补”政策措施，重点帮助企业做好商品房和工业品去库存工作。加快行政审批制度改革，上半年公布政府部门权力清单和责任清单。筹建市行政审批局，实现审批事项集中办理。创新投融资模式，加快推进中卫工业园区中水回用、军民融合产业园等PPP项目。加快“四化一满意”服务群众工作平台建设，6月底前实现网上审批、网上注册、网上办事“一张网”全覆盖。加快要素市场改革，积极推进中卫、中宁工业园区直 供电改革，成立市金融工作局、第三产业服务局，组建中卫 担保公司，努力以改革激发更大活力、促进经济社会更好更快发展。
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